遂宁餐厨垃圾管理的“破局之路”
作者：zckj 发布时间：2019-6-20 17:38:44 浏览次数：次
华龙网-新重庆客户端1月13日10时30分讯（记者 陈星）夜晚时分，霓虹闪烁，遂宁市的街头呈现出不逊色于白天的热闹场景，从正餐到小吃，各大餐饮店，热闹交加。
琳琅满目的食物，前一分钟还是佳肴，后一分钟就成了垃圾。随着遂宁城镇化进程的加快，餐饮业在高速发展的同时，餐厨垃圾也在迅速增长，餐桌上，每时每刻都有源源不断的餐厨垃圾在产生，垃圾围城正在给遂宁敲响警钟。
数据显示：遂宁主城区有5500余家餐饮企业，其中河东500余家，河西（含船山区、经开区）5000余家，这些餐饮企业每天要产生约60—70吨餐厨垃圾，节假日等高峰期甚至日产80吨餐厨垃圾。
每天，从餐桌上产生的这些数量庞大的餐厨垃圾最终流向了哪里？餐厨垃圾处置管理状况如何？记者对此进行了调查，探寻了它们的最终“归所”。
与国内绝大多数城市一样，遂宁长期存在餐厨垃圾收运无序、任意处置等问题，由于缺乏资金投入、餐企老板意识淡薄等原因，遂宁市餐厨垃圾的收集处置管理一直没有实质性的进展。
记者调查了解到，遂宁市的餐厨垃圾绝大部分都是由农民、个体户、养殖户收集起来，用于饲养生猪或提炼加工成泔水油，其余约百分之五的餐厨垃圾则未经任何处理直接倒入城市排水管网。
餐厨垃圾如何管理？这是市民和遂宁市委、市政府一直关心重视的问题。在2018年整治“群众最不满意的10件事”中，餐厨废弃油脂收集处置管理不到位赫然在列。
事实上，早在去年3月，遂宁市便正式出台了《遂宁市餐厨垃圾管理暂行办法》，其中明确规定由市、县(区)环卫部门对辖区餐厨垃圾实行统一收运、统一处理，任何企业和个人在未经许可的情况下，不得擅自从事餐厨垃圾回收，同时对非法收运行为依法予以查处。
“由于餐企老板意识淡薄，餐厨垃圾的收集处置管理遂宁一直处于‘尴尬’境地。”遂宁市环卫局局长熊家远表示，然而令该办法出后，餐饮企业主对餐厨垃圾统一处置的积极性低下。
令熊家远没想到的是，去年9月份，“剧情”出现了神逆转。原本环卫部门上门收集餐厨垃圾要通过多方协调，还要“低声下气”，如今餐饮企业却“倒追”环卫部门，主动上门要求前去收运餐厨垃圾。
餐厨垃圾为何突然从“香饽饽”变成了没人要的“烫手山芋”？熊家远告诉记者，“非洲猪瘟”的出现是一个契机。
“非洲猪瘟主要通过口鼻传播，生猪如果吞食了感染病毒的泔水，非常容易感染。为了防控非洲猪瘟疫情，目前全国范围内均禁止使用泔水饲喂生猪。”熊家远表示，疫情发生后，相关职能部门加强了餐厨垃圾从收集、运输、储存到处置各环节的监管，明令禁止使用餐厨剩余物饲喂生猪。
由于多方监管力度的加强，不少未取得合法餐厨垃圾处置资质的收运单位不敢再进行收运作业，泔水面临无人问津的窘境。而一直享受惯了“免费午餐”的餐饮企业，由于餐厨垃圾运不出去，不得不主动找环卫部门进行清运，餐厨垃圾一时间成了“烫手山芋”。
在遂宁市一家大型酒店门口，记者看到，一辆餐厨垃圾收运车正停在旁边，三名收运工人将餐厨垃圾箱人工拖到车旁，固定在车边的挂钩处，打开开关，启动链条，车辆像是一个小型起重机，餐厨垃圾便自动倒入车内。
记者了解到，在遂宁城区，像这样活跃在大街小巷的收运车目前共计有三辆，从上午九点到凌晨三点，这三辆车要分批次要完成遂宁城区5000余家饭店、宾馆、企事业单位的餐厨垃圾收运工作，每天收集量达70余吨，基本实现了遂宁城区餐厨垃圾产生单位收集全覆盖。
据了解，为解决长期存在的餐厨垃圾收运无序、任意处置等问题，经遂宁市政府同意，市住建局通过公开招标方式购买公共服务，对市中心城区和安居区城区餐厨垃圾实行统一收运。去年11月15日，四川政府采购网对外公开招标公告，经过20天公示，遂宁确定了洁厨环境卫生服务有限公司开展餐厨垃圾统一收运。
该公司总经理梁铭告诉记者，后续公司还将配置9辆垃圾收运车，届时公司的收运能力最高将达到120吨，最低能达104吨，能够完全满足遂宁城区餐厨垃圾的所有收运需求。
“下一步，将建立餐厨垃圾信息化管控平台系统，由收运中标单位在收运车辆上配置自动记重系统、GPS系统、油耗系统、上料监控视频系统，‘无缝隙’监管餐厨垃圾收集处置的全过程。”熊家远表示，在收运车辆上配置的餐厨垃圾信息化管控平台系统，就像“天网”监控一样，将对餐厨垃圾的重量、油耗、去向等信息进行全部录入，实现全程信息化监管。
每天，垃圾收运车从城区收运的餐厨垃圾都会在船山区复桥镇的遂宁市城市生活垃圾环保发电项目的基地内进行卸货、处置。
在基地的厂区内，机器有条不紊地工作，几乎听不到噪音，闻不到臭气，也看不到烟尘，这些餐厨垃圾处理得“悄无声息”。
餐厨垃圾从垃圾卸车平台到垃圾仓，从全透明的垃圾吊操作室到燃烧炉，从烟气处理系统再到烟气净化排放区……环环相扣的垃圾处置流程都被发电厂的中枢——中央控制室收入眼底。
整个垃圾焚烧发电厂内部垃圾处理过程都被实时监控下来，十几台电脑同步监控数据变化，所有数据可以实时更新查看。
从中央控制室的监控画面中，记者看到，餐厨垃圾车进门时，地磅会自动感知记录下车重，电脑会通过自动称重系统记录下每车垃圾的重量，然后由垃圾车将垃圾倾倒到垃圾池中。
为了防控臭气外泄，垃圾卸料平台设有开关门，进场的坡道和垃圾池也做了密封。垃圾进入垃圾池后，垃圾吊控室的操作员会操纵着垃圾吊抓斗，将发酵好的垃圾投入到焚烧炉中，整个生产过程基本实现了自动化，只需要七八个人就能完成整个流程的生产。
“每台焚烧炉配置的烟气净化系统，均设置高温脱硝＋脱酸＋活性炭吸附＋袋式除尘器烟气净化工艺，烟气排放指标全部达到欧盟2010标准。” 该项目副总经理黄忠勇告诉记者，每天，从遂宁城区收运过来的餐厨垃圾都将流入这里，这不仅有效解决了餐厨垃圾的去向问题，垃圾焚烧后还能转化为电能，剩余不到20%的残渣也“化身”建筑材料，最终剩余不到3%的飞灰垃圾将被固化处理，进入卫生填埋场，实现了餐厨垃圾处理的无害化、资源化、减量化。
熊家远透露，餐厨垃圾进入垃圾焚烧发电厂只是权宜之计。据了解，目前，遂宁市通过公开招标的方式，已确定了四川光大节能环保投资有限公司牵头的联合体作为遂宁市餐厨垃圾处理项目的投资、建设、运营业主。
目前，餐厨垃圾处理厂项目已经进入前期选址、立项、可研手续办理阶段，预计2019年12月将建成投入运营。届时，餐厨垃圾将真正实现绿色、资源化利用。
2017年4月，遂宁市创新启动“群众最不满意的10件事”整治活动，将基层卫生服务、食品安全、治安环境、出租车服务等群众最关注的10件民生问题纳入整治内容，餐厨废弃油脂收集处置管理不到位便是其中一项。
为了评出群众最不满意的10件事，记者了解到，遂宁市委、市政府坚持深入群众贴近群众，开门问需主动问需，由遂宁市政府办公室、市委组织部、市委宣传部和市统计局分别牵头，组织开展了群众最不满意的10件事“大梳理”“大走访”“大收集”和“大调查”活动，走访群众、老党员、信访户，梳理群众来信来访，发放调查问卷8800余份，征求各类意见建议7500余条，经分类汇总梳理出基础设施、食品安全、交通出行、城市管理等33个方面问题87个具体事项。
在“集镇缺少公共厕所,垃圾露天堆放、清理不及时”的专项整治中，遂宁市在去年12月15日前，就完成改建公厕216座，新建公厕83座的任务。
在“拖欠农民工工资”的专项整治中，截止去年10月底，农民工工资保证缴存金额达1.2077亿元，较二季度末缴存金额增加0.9377亿元，增幅比例达42.62%,从源头上管好了农民工的“保险箱。
随着一次次行动深入开展、一项项举措掷地有声，市民网友为整治“群众最不满意的10件事”活动纷纷点赞，群众的满意度得到进一步提升。
据悉，2018年，遂宁市（含县区、园区）共投入整治资金15.04亿元，不动产不能及时登记、集镇缺少公厕、拖欠农民工工资等群众反映突出的10件事整治工作有力有序扎实推进，全市信访举报问题同比下降36.8%，党风廉政建设社会评价群众满意度指数持续提升。
华龙网-新重庆客户端1月13日10时30分讯（记者 陈星）夜晚时分，霓虹闪烁，遂宁市的街头呈现出不逊色于白天的热闹场景，从正餐到小吃，各大餐饮店，热闹交加。
琳琅满目的食物，前一分钟还是佳肴，后一分钟就成了垃圾。随着遂宁城镇化进程的加快，餐饮业在高速发展的同时，餐厨垃圾也在迅速增长，餐桌上，每时每刻都有源源不断的餐厨垃圾在产生，垃圾围城正在给遂宁敲响警钟。
数据显示：遂宁主城区有5500余家餐饮企业，其中河东500余家，河西（含船山区、经开区）5000余家，这些餐饮企业每天要产生约60—70吨餐厨垃圾，节假日等高峰期甚至日产80吨餐厨垃圾。
每天，从餐桌上产生的这些数量庞大的餐厨垃圾最终流向了哪里？餐厨垃圾处置管理状况如何？记者对此进行了调查，探寻了它们的最终“归所”。
与国内绝大多数城市一样，遂宁长期存在餐厨垃圾收运无序、任意处置等问题，由于缺乏资金投入、餐企老板意识淡薄等原因，遂宁市餐厨垃圾的收集处置管理一直没有实质性的进展。
记者调查了解到，遂宁市的餐厨垃圾绝大部分都是由农民、个体户、养殖户收集起来，用于饲养生猪或提炼加工成泔水油，其余约百分之五的餐厨垃圾则未经任何处理直接倒入城市排水管网。
餐厨垃圾如何管理？这是市民和遂宁市委、市政府一直关心重视的问题。在2018年整治“群众最不满意的10件事”中，餐厨废弃油脂收集处置管理不到位赫然在列。
事实上，早在去年3月，遂宁市便正式出台了《遂宁市餐厨垃圾管理暂行办法》，其中明确规定由市、县(区)环卫部门对辖区餐厨垃圾实行统一收运、统一处理，任何企业和个人在未经许可的情况下，不得擅自从事餐厨垃圾回收，同时对非法收运行为依法予以查处。
“由于餐企老板意识淡薄，餐厨垃圾的收集处置管理遂宁一直处于‘尴尬’境地。”遂宁市环卫局局长熊家远表示，然而令该办法出后，餐饮企业主对餐厨垃圾统一处置的积极性低下。
令熊家远没想到的是，去年9月份，“剧情”出现了神逆转。原本环卫部门上门收集餐厨垃圾要通过多方协调，还要“低声下气”，如今餐饮企业却“倒追”环卫部门，主动上门要求前去收运餐厨垃圾。
餐厨垃圾为何突然从“香饽饽”变成了没人要的“烫手山芋”？熊家远告诉记者，“非洲猪瘟”的出现是一个契机。
“非洲猪瘟主要通过口鼻传播，生猪如果吞食了感染病毒的泔水，非常容易感染。为了防控非洲猪瘟疫情，目前全国范围内均禁止使用泔水饲喂生猪。”熊家远表示，疫情发生后，相关职能部门加强了餐厨垃圾从收集、运输、储存到处置各环节的监管，明令禁止使用餐厨剩余物饲喂生猪。
由于多方监管力度的加强，不少未取得合法餐厨垃圾处置资质的收运单位不敢再进行收运作业，泔水面临无人问津的窘境。而一直享受惯了“免费午餐”的餐饮企业，由于餐厨垃圾运不出去，不得不主动找环卫部门进行清运，餐厨垃圾一时间成了“烫手山芋”。
在遂宁市一家大型酒店门口，记者看到，一辆餐厨垃圾收运车正停在旁边，三名收运工人将餐厨垃圾箱人工拖到车旁，固定在车边的挂钩处，打开开关，启动链条，车辆像是一个小型起重机，餐厨垃圾便自动倒入车内。
记者了解到，在遂宁城区，像这样活跃在大街小巷的收运车目前共计有三辆，从上午九点到凌晨三点，这三辆车要分批次要完成遂宁城区5000余家饭店、宾馆、企事业单位的餐厨垃圾收运工作，每天收集量达70余吨，基本实现了遂宁城区餐厨垃圾产生单位收集全覆盖。
据了解，为解决长期存在的餐厨垃圾收运无序、任意处置等问题，经遂宁市政府同意，市住建局通过公开招标方式购买公共服务，对市中心城区和安居区城区餐厨垃圾实行统一收运。去年11月15日，四川政府采购网对外公开招标公告，经过20天公示，遂宁确定了洁厨环境卫生服务有限公司开展餐厨垃圾统一收运。
该公司总经理梁铭告诉记者，后续公司还将配置9辆垃圾收运车，届时公司的收运能力最高将达到120吨，最低能达104吨，能够完全满足遂宁城区餐厨垃圾的所有收运需求。
“下一步，将建立餐厨垃圾信息化管控平台系统，由收运中标单位在收运车辆上配置自动记重系统、GPS系统、油耗系统、上料监控视频系统，‘无缝隙’监管餐厨垃圾收集处置的全过程。”熊家远表示，在收运车辆上配置的餐厨垃圾信息化管控平台系统，就像“天网”监控一样，将对餐厨垃圾的重量、油耗、去向等信息进行全部录入，实现全程信息化监管。
每天，垃圾收运车从城区收运的餐厨垃圾都会在船山区复桥镇的遂宁市城市生活垃圾环保发电项目的基地内进行卸货、处置。
在基地的厂区内，机器有条不紊地工作，几乎听不到噪音，闻不到臭气，也看不到烟尘，这些餐厨垃圾处理得“悄无声息”。
餐厨垃圾从垃圾卸车平台到垃圾仓，从全透明的垃圾吊操作室到燃烧炉，从烟气处理系统再到烟气净化排放区……环环相扣的垃圾处置流程都被发电厂的中枢——中央控制室收入眼底。
整个垃圾焚烧发电厂内部垃圾处理过程都被实时监控下来，十几台电脑同步监控数据变化，所有数据可以实时更新查看。
从中央控制室的监控画面中，记者看到，餐厨垃圾车进门时，地磅会自动感知记录下车重，电脑会通过自动称重系统记录下每车垃圾的重量，然后由垃圾车将垃圾倾倒到垃圾池中。
为了防控臭气外泄，垃圾卸料平台设有开关门，进场的坡道和垃圾池也做了密封。垃圾进入垃圾池后，垃圾吊控室的操作员会操纵着垃圾吊抓斗，将发酵好的垃圾投入到焚烧炉中，整个生产过程基本实现了自动化，只需要七八个人就能完成整个流程的生产。
“每台焚烧炉配置的烟气净化系统，均设置高温脱硝＋脱酸＋活性炭吸附＋袋式除尘器烟气净化工艺，烟气排放指标全部达到欧盟2010标准。” 该项目副总经理黄忠勇告诉记者，每天，从遂宁城区收运过来的餐厨垃圾都将流入这里，这不仅有效解决了餐厨垃圾的去向问题，垃圾焚烧后还能转化为电能，剩余不到20%的残渣也“化身”建筑材料，最终剩余不到3%的飞灰垃圾将被固化处理，进入卫生填埋场，实现了餐厨垃圾处理的无害化、资源化、减量化。
熊家远透露，餐厨垃圾进入垃圾焚烧发电厂只是权宜之计。据了解，目前，遂宁市通过公开招标的方式，已确定了四川光大节能环保投资有限公司牵头的联合体作为遂宁市餐厨垃圾处理项目的投资、建设、运营业主。
目前，餐厨垃圾处理厂项目已经进入前期选址、立项、可研手续办理阶段，预计2019年12月将建成投入运营。届时，餐厨垃圾将真正实现绿色、资源化利用。
2017年4月，遂宁市创新启动“群众最不满意的10件事”整治活动，将基层卫生服务、食品安全、治安环境、出租车服务等群众最关注的10件民生问题纳入整治内容，餐厨废弃油脂收集处置管理不到位便是其中一项。
为了评出群众最不满意的10件事，记者了解到，遂宁市委、市政府坚持深入群众贴近群众，开门问需主动问需，由遂宁市政府办公室、市委组织部、市委宣传部和市统计局分别牵头，组织开展了群众最不满意的10件事“大梳理”“大走访”“大收集”和“大调查”活动，走访群众、老党员、信访户，梳理群众来信来访，发放调查问卷8800余份，征求各类意见建议7500余条，经分类汇总梳理出基础设施、食品安全、交通出行、城市管理等33个方面问题87个具体事项。
在“集镇缺少公共厕所,垃圾露天堆放、清理不及时”的专项整治中，遂宁市在去年12月15日前，就完成改建公厕216座，新建公厕83座的任务。
在“拖欠农民工工资”的专项整治中，截止去年10月底，农民工工资保证缴存金额达1.2077亿元，较二季度末缴存金额增加0.9377亿元，增幅比例达42.62%,从源头上管好了农民工的“保险箱。
随着一次次行动深入开展、一项项举措掷地有声，市民网友为整治“群众最不满意的10件事”活动纷纷点赞，群众的满意度得到进一步提升。
据悉，2018年，遂宁市（含县区、园区）共投入整治资金15.04亿元，不动产不能及时登记、集镇缺少公厕、拖欠农民工工资等群众反映突出的10件事整治工作有力有序扎实推进，全市信访举报问题同比下降36.8%，党风廉政建设社会评价群众满意度指数持续提升。
①重庆日报报业集团授权华龙网，在互联网上使用、发布、交流集团14报1刊的新闻信息。未经本网授权，不得转载、摘编或利用其它方式使用重庆日报报业集团任何作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：华龙网”或“来源：华龙网-重庆XX”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
② 凡本网注明“来源：华龙网”的作品，系由本网自行采编，版权属华龙网。未经本网授权，不得转载、摘编或利用其它方式使用。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：华龙网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
③ 华龙网及其新重庆客户端标明非华龙网的确定来源或未标注华龙网LOGO、名称、水印的文字、图片、音频、视频等稿件均为非原创作品。如转载涉及版权等问题，请及时与华龙网联系，联系邮箱：。
华龙网版权所有 未经书面授权 不得复制或建立镜像（最佳浏览环境：分辨率1024*768以上，浏览器版本IE8以上）
地址：重庆市渝北区金开大道西段106号10栋移动新媒体产业大厦 邮编：401121 广告招商 传真
下一篇：没有资料